河北省人(rén)民(mín)政府網站(zhàn)發布《河北省空氣質量持續改善行動計(jì)劃實施方案》，河北省将高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造，開展垃圾發電企業SCR脫硝設施改造，紮實推進重點行業環保績效創A。2024年(nián)前完成鋼鐵行業全面創A；到2025年(nián)，基本完成燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造，A級企業數量穩定增加，重點行業環保績效水平顯著提升。加強鋼鐵、焦化等行業CO深度治理(lǐ)，減少CO排放(fàng)。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業深度治理(lǐ)。開展鍋爐和工(gōng)業爐窯簡易低效污染治理(lǐ)設施分(fēn)類整治。

河北省空氣質量持續改善行動計(jì)劃實施方案

爲貫徹落實國(guó)務院《空氣質量持續改善行動計(jì)劃》要求，結合我省實際，制定本方案。

一、目标要求

堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河北重要講話(huà)要求，以改善空氣質量爲核心，以減少重污染天氣和解決群衆身(shēn)邊的突出大(dà)氣環境問(wèn)題爲重點；強化結構調整和管理(lǐ)挖潛，加強源頭防控和面源治理(lǐ)，完善大(dà)氣環境管理(lǐ)體(tǐ)系，推動經濟綠色低碳轉型。到2025年(nián)，全省地級及以上城(chéng)市PM2.5濃度比2020年(nián)下降20%，重度及以上污染天數比率控制在1%以内；所有設區的市空氣質量排名穩定保持在全國(guó)重點城(chéng)市“後十”之外；氮氧化物和VOCs排放(fàng)總量比2020年(nián)分(fēn)别下降10%以上。

二、深化産業結構優化調整

（一）嚴格環境準入。堅決遏制高耗能、高排放(fàng)、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國(guó)家和省産業規劃、産業政策、生(shēng)态環境分(fēn)區管控方案、産能置換、重點污染物總量控制、污染物排放(fàng)區域削減、碳排放(fàng)達峰目标等相(xiàng)關要求，原則上采用清潔運輸方式。被置換産能項目關停後，新建項目方可(kě)投産。

（二）加快(kuài)退出重點行業落後産能和優化産業布局。嚴格執行《産業結構調整指導目錄（2024年(nián)本）》，逐步淘汰步進式燒結機(jī)和球團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵礦熱(rè)爐。加快(kuài)調整優化不符合生(shēng)态環境功能定位的産業布局、規模和結構。加快(kuài)推動邢台鋼鐵、邯鄲熱(rè)電、秦皇島北方玻璃等污染企業退城(chéng)搬遷。

（三）推進鋼鐵行業升級。嚴禁新增鋼鐵産能，穩步推行鋼鐵、焦化、燒結一體(tǐ)化布局；有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型爲電爐短(duǎn)流程煉鋼。加快(kuài)推進100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐整合升級。到2025年(nián)，短(duǎn)流程煉鋼産量占比達到5%以上。

（四）推進涉氣産業集群綠色發展。對現有産業集群制定專項優化提升方案，因地制宜建設集中供熱(rè)中心、集中噴塗中心、活性炭集中再生(shēng)中心和有機(jī)溶劑集中回收處置中心等“綠島”項目。多措并舉治理(lǐ)環保領域低價低質中标亂象，推動産業健康有序發展。

三、深化能源結構優化調整

（五）大(dà)力發展新能源和清潔能源。大(dà)力推動電能替代工(gōng)作(zuò)。持續增加天然氣供應。穩步推進抽水蓄能、海上風(fēng)電、生(shēng)物質能和地熱(rè)能等開發利用。到2025年(nián)，全省可(kě)再生(shēng)能源總裝機(jī)達到1.14億千瓦以上、占比達到60%以上，非化石能源消費比重達到13%以上，電能占終端能源消費比重達21%左右。

（六）嚴控煤炭消費總量。到2025年(nián)，煤炭消費量較2020年(nián)下降10%左右。重點區域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代。原則上不再新增自(zì)備燃煤機(jī)組。

（七）開展燃煤（燃氣）鍋爐關停整合。将燃煤供熱(rè)鍋爐替代項目納入城(chéng)鎮供熱(rè)規劃，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。積極推進遠(yuǎn)距離(lí)輸熱(rè)，石家莊市加快(kuài)上安電廠(chǎng)餘熱(rè)入市項目等建設，推進燃氣鍋爐替代；廊坊市積極推動主城(chéng)區燃煤鍋爐替代。到2025年(nián)，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐竈、農産品加工(gōng)等燃煤設施，“十四五”期間累計(jì)淘汰關停燃煤機(jī)組29台、裝機(jī)278.8萬千瓦。

（八）實施工(gōng)業爐窯清潔能源替代。有序推進電代煤，積極穩妥推進氣代煤。原則上不再新增燃料類煤氣發生(shēng)爐，新改擴建加熱(rè)爐、熱(rè)處理(lǐ)爐、幹燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。安全穩妥推進使用高污染燃料的工(gōng)業爐窯改用工(gōng)業餘熱(rè)、電能、天然氣等。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生(shēng)爐。

（九）鞏固拓展清潔取暖成果。加強天然氣、電等能源保供，做好清潔取暖設備運行、維護，完善資金補貼長效機(jī)制。推進農業種植、養殖農戶産品加工(gōng)等散煤替代。逐步推動山(shān)區散煤清潔能源替代。依法将整體(tǐ)完成清潔取暖改造的地方劃定爲高污染燃料禁燃區，強化散煤管控，防止散煤複燒。

四、深化交通結構優化調整

（十）優化貨物運輸結構。大(dà)宗貨物中長距離(lí)優先采用鐵路(lù)、水路(lù)運輸，短(duǎn)距離(lí)優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船(chuán)運輸。探索将清潔運輸作(zuò)爲重點行業新改擴建項目審核和監管重點。到2025年(nián)，水路(lù)貨運量比2020年(nián)增長12%左右；港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車）比例力争達到80%。重點城(chéng)市鐵路(lù)場站(zhàn)開展适貨化改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大(dà)宗貨物年(nián)運量150萬噸以上的物流園區、工(gōng)礦企業及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路(lù)專用線或管道。

（十一）提升機(jī)動車清潔化水平。重點城(chéng)市公共領域年(nián)度新增或更新公交、出租、城(chéng)市物流配送、輕型環衛等車輛(liàng)中，新能源比例不低于80%；加快(kuài)淘汰稀薄燃燒技術(shù)燃氣貨車。在重點行業和物流園區推廣新能源中重型貨車。到2025年(nián)，重點城(chéng)市高速公路(lù)服務區快(kuài)充站(zhàn)覆蓋率力争不低于80%,其他(tā)地方不低于60%。加強路(lù)檢路(lù)查和入戶檢查，強化對排放(fàng)檢驗機(jī)構和維修企業監管執法。

（十二）強化非道路(lù)移動源綜合治理(lǐ)。推動發展新能源和清潔能源船(chuán)舶，大(dà)力推動老舊鐵路(lù)機(jī)車淘汰。到2025年(nián)，基本消除非道路(lù)移動機(jī)械、船(chuán)舶及重點城(chéng)市鐵路(lù)機(jī)車“冒黑(hēi)煙”現象，基本淘汰國(guó)一及以下機(jī)械；石家莊正定國(guó)際機(jī)場橋電使用率達到95%以上。

（十三）保障成品油質量。全面清理(lǐ)整頓自(zì)建油罐、流動加油車（船(chuán)）和黑(hēi)加油站(zhàn)點，堅決打擊将非标油品作(zuò)爲發動機(jī)燃料銷售等行爲。提升貨車、機(jī)械、船(chuán)舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源并追究責任。

五、持續整治揚塵面源污染

（十四）狠抓揚塵污染治理(lǐ)攻堅。聚焦施工(gōng)工(gōng)地、線性工(gōng)程、裸露地塊、閑置場院、露天礦山(shān)、城(chéng)鄉道路(lù)、平交路(lù)口、露天停車場、城(chéng)鄉結合部等重點領域區域開展揚塵治理(lǐ)攻堅，狠抓全域控塵。持續推廣城(chéng)區道路(lù)“水洗機(jī)掃”作(zuò)業方式。将防治揚塵污染費用納入工(gōng)程造價。到2025年(nián)，裝配式建築占新建建築面積比例達30%；城(chéng)市和縣城(chéng)主要道路(lù)機(jī)械化清掃率保持100%，平均降塵量不高于5噸/平方公裡(lǐ)·月。城(chéng)市大(dà)型煤炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。

（十五）推進礦山(shān)生(shēng)态環境綜合整治。嚴格落實礦産資源開采、運輸和加工(gōng)過程防塵、除塵措施。新建礦山(shān)原則上同步建設鐵路(lù)專用線或采用清潔運輸方式。到2025年(nián)，原則上不再新建露天礦山(shān)（省級礦産資源規劃确定或經安全論證不宜采用地下開采的重點開采區除外）。依法關閉限期整改仍不達标露天礦山(shān)。

（十六）加強稭稈綜合利用和禁燒。健全稭稈收儲運體(tǐ)系，提高産業化能力和離(lí)田效能，全省稭稈綜合利用率穩定在97%以上。健全基層露天禁燒網格化監管體(tǐ)系，确保火(huǒ)點及時消除。開展城(chéng)鄉垃圾清理(lǐ)和人(rén)居環境整治。城(chéng)市和縣城(chéng)嚴禁露天燒烤行爲。按照(zhào)相(xiàng)關法律、法規規定，嚴格限制煙花爆竹燃放(fàng)。

六、持續強化多污染物減排

（十七）強化VOCs、惡臭異味治理(lǐ)。大(dà)力實施涉VOCs原輔材料源頭替代。嚴格控制生(shēng)産和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量産品比重。在生(shēng)産、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限值标準。推廣使用低VOCs含量塗料和膠粘劑。鼓勵儲罐使用低洩漏的呼吸閥、緊急洩壓閥，定期開展密封性檢測。污水處理(lǐ)場所加大(dà)有機(jī)廢氣收集處理(lǐ)力度。重點區域石化、化工(gōng)行業集中的城(chéng)市和區域，2024年(nián)建立統一的洩漏檢測與修複信息管理(lǐ)平台。加強部門(mén)聯動，因地制宜解決群衆反映集中的油煙及惡臭異味擾民(mín)問(wèn)題。

（十八）加快(kuài)重點行業污染深度治理(lǐ)。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造，開展垃圾發電企業SCR脫硝設施改造，紮實推進重點行業環保績效創A。2024年(nián)前完成鋼鐵行業全面創A；到2025年(nián)，基本完成燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造，A級企業數量穩定增加，重點行業環保績效水平顯著提升。加強鋼鐵、焦化等行業CO深度治理(lǐ)，減少CO排放(fàng)。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業深度治理(lǐ)。開展鍋爐和工(gōng)業爐窯簡易低效污染治理(lǐ)設施分(fēn)類整治。

（十九）推進大(dà)氣氨污染防控。開展大(dà)型規模化畜禽養殖場大(dà)氣氨排放(fàng)控制試點。到2025年(nián)，大(dà)型規模化畜禽養殖場大(dà)氣氨排放(fàng)總量比2020年(nián)下降5%。推廣氮肥深施技術(shù)、水肥一體(tǐ)化等施肥新方式，降低氮肥氨排放(fàng)水平。加強氮肥、純堿等行業大(dà)氣氨排放(fàng)治理(lǐ)；強化工(gōng)業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

七、持續完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制

（二十）實施空氣質量達标管理(lǐ)。空氣質量未達标設區的市要編制實施限期達标規劃，并向社會公布。2020年(nián)PM2.5濃度低于40微克/立方米的未達标城(chéng)市“十四五”期間實現達标；其他(tā)未達标城(chéng)市明确“十四五”空氣質量改善階段目标。

（二十一）深化聯防聯控機(jī)制。支持市際交界縣（市、區）積極開展聯防聯控。加強京津冀及周邊地區協同防控，适時提請(qǐng)生(shēng)态環境部啓動跨省市聯防聯控。對省界兩側20公裡(lǐ)内的涉氣重點行業新建項目，與相(xiàng)鄰省份開展環評一緻性會商。

（二十二）健全重污染天氣應對機(jī)制。按照(zhào)重點行業績效分(fēn)級标準，“一市一策”制定污染過程應對方案，細化應急管控清單，并覆蓋所有涉氣企業。位于同一區域的城(chéng)市要按照(zhào)區域預警提示信息，依法依規同步采取應急響應措施。建立重污染天氣預警期間火(huǒ)電、鋼鐵、焦化等燃煤企業運行負荷精準調控機(jī)制。

八、持續加強支撐能力建設

（二十三）提升監測監控能力。優化空氣質量監測點位，建立運維管理(lǐ)體(tǐ)系，嚴厲打擊人(rén)爲幹擾和監測數據弄虛作(zuò)假。加密鋼鐵、焦化企業CO傳輸監測，建立監測數據全覆蓋、污染傳輸可(kě)視化和污染溯源精準化的監測體(tǐ)系。推動企業安裝工(gōng)況監控、用電（用能）監控、視頻監控等，優化升級大(dà)氣污染綜合監管平台。

（二十四）嚴格執法監管。深入推進非現場監管執法，重點市縣配備紅(hóng)外熱(rè)成像儀、手持式光(guāng)離(lí)子化檢測儀等裝備。對參與弄虛作(zuò)假的排污單位（機(jī)構）和人(rén)員(yuán)依法追究責任。聚焦重點區域、領域和時段，統籌全省執法力量開展執法幫扶。鞏固“散亂污”企業整治成果，嚴防死灰複燃，實現動态“清零”。

（二十五）加強科(kē)技支撐。開展PM2.5和O3協同控制科(kē)研攻關，深化NOx和VOCs減排路(lù)徑。研究工(gōng)業爐窯清潔能源替代和末端治理(lǐ)路(lù)徑，研發應用多污染物系統治理(lǐ)、氨逃逸精準調控等技術(shù)和裝備。到2025年(nián)，設區的市完成排放(fàng)清單編制，并逐年(nián)更新。

（二十六）完善支持政策。積極争取中央大(dà)氣污染防治資金支持。鼓勵銀行業金融機(jī)構積極拓展綠色金融業務。強化價格政策與産業和環保政策協同。2025年(nián)前，對實行兩部制電價的港口岸電運營商用電，免收需量（容量）電費。

九、保障措施

堅持黨對大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)的全面領導，各市縣政府對本行政區域空氣質量負總責。嚴格落實“退後十”防火(huǒ)牆機(jī)制，對空氣質量排名進入“後25”城(chéng)市每日(rì)預警提醒。省政府有關部門(mén)要強化對深入打好藍天保衛戰重大(dà)工(gōng)程的政策、價格、金融、市場等支持。各市（含定州、辛集市）政府，雄安新區管委會要結合實際細化工(gōng)作(zuò)舉措，全面穩定“退後十”成果，積極推進全民(mín)共治，強化公衆參與，持續改善空氣質量。

來(lái)源：河北省人(rén)民(mín)政府